昨天上午，“90后”创业者姜雷来到位于芝罘区海港路的工商银行营业部，提交了身份证复印件等企业登记申请材料，银行工作人员进入烟台市工商局网上登记系统，录入他要开办公司的相关申请信息。几公里外，芝罘区市场监督管理局行政审批科的工作人员即时收到银行传来的数据信息，核名、预审……很快，银行工作人员让姜雷办了一张“财智工商通卡”，进行银行电子签名，他随即拿到加载有电子营业执照的银行卡。

　　“以前办手续可没这么简单，如今小区门口的银行也能办理营业执照了，真是少跑腿、办事快啊。”从营业大厅走出，姜雷感慨道。7月27日，市工商局与烟台工商银行联合举办了全流程服务工商注册暨“优化企业开户 推动改善营商环境”启动仪式，首批开放18家网点代办商事登记服务，企业可就近选择办理网上注册、下载电子营业执照等业务，实现了从工商登记到银行开户的“一次办好”。

　　银行网点可代办注册登记

　　王晓曾在莱山区创办过一家建筑公司，回忆当初办理营业执照的经历，他只说了三个字：“太麻烦”。

　　“其实，很多市县只有一处工商登记窗口，以前的登记模式和窗口数量满足不了社会需求。”市工商局副局长王润虎谈及烟台开启“政银合作”初衷时说，“大众创业，万众创新”背景下，随着市场活力持续迸发，新登记市场主体数量迅速增长，其间矛盾日益凸显。“让数据多跑腿，让群众少跑腿”。为此，烟台试水“政银合作”，以银行网点“代办”的模式助力全市商事制度改革。

　　过去，开户申请人办理工商营业执照，需要跑到市行政中心服务大厅，有时不止跑一次腿才能办好相关手续。如今，到银行网点就可以办理，不用大老远跑去注册大厅，也不用排队等候。“对于企业而言，只需要凭相关资料就近选择网点即可轻松享受注册登记、开户、结算等一揽子服务，大大节省了时间和精力。”工商银行烟台分行行长吴建勇说。在当天的启动仪式上，烟台首批开放了芝罘、开发区、牟平、海阳、蓬莱、龙口等18个银行网点，通过安排专人为申请人提供企业名称申报、工商开业登记、代领营业执照等全流程“保姆式服务”的形式,真正实现工商登记“随时办、就近办、马上办”。

　　“我们打算后续视情况逐步增加到40家网点,使更多企业能够就近办理商事登记。”吴建勇表示。政银合作的便捷，有助于挖掘出更大的市场潜力。工商部门通过借助银行机构网点数量多、分布广、服务优的优势，把银行网点培养发展为创业开业登记的“延伸窗口”，为申请人提供企业开办的全程免费代办服务。

　　商事登记创“烟台速度”

　　2个工作日，这是启动全流程工商注册服务后，商事登记的“烟台速度”。

　　“申请人仅需到指定网点提供材料，然后在网上完成电子签名，2个工作日后，就可以领取营业执照。”吴建勇介绍，申请人在办理营业执照的同时，还可在银行直接开户，“一站式”完成办理。由工商银行颁发的电子营业执照，不但具备与纸质营业执照同等的功能和法律效力，而且整合了工行单位结算卡功能，凭卡可以在工行柜台、ATM上办理存取款、转账、查询和POS刷卡消费等系列业务，大大方便了企业。

　　全流程工商注册服务把金融服务与公共服务有效对接，打通了商事注册与账户开立通道，成为工商行政管理服务的有效延伸，为创业者提供更加便利的服务，提供良好的营商环境。不仅如此，在对公智能开户服务上，烟台将借助大数据和智能设备等先进技术，使企业到网点一次，就可以开立账户、领取结算产品，并且，业务办理时间将压缩到30分钟之内。

　　营商环境好不好，不仅体现在办结速度上，还体现在服务周到上。烟台将发挥科技优势，推广中小微企业开户新模式，使申请人通过手机银行渠道，可以线上提交开户申请，查询办理进度，选择支付结算产品和心仪账号，可大大节约办理的时间和成本，提高商事登记的“烟台速度”。

　　新时代要求新作为。当前，烟台经济处于新旧动能转换的关键时期，迫切需要各行各业采取新举措，展现新作为，更好地服务实体经济。“在这个宏观背景下，烟台启动全流程工商注册，既是贯彻党的十九精神，深化商事制度改革，激发市场主体活力的具体行动，也是践行普惠金融，优化营商环境，助力烟台新旧动能转换的有力举措。”吴建勇说。此次“政银合作”，将推动烟台商事制度改革和企业开户优化深入开展，不断提高对实体经济的金融供给能力。

　　政银携手迈向“互联网+”

　　今年以来，烟台积极推进商事制度改革，大力实施小微企业“双升”战略，不断优化营商环境，市场主体呈现井喷式发展。到今年6月底，全市市场主体总量突破70万户，达到71.28万户；企业20.04万户，充分显示了商事制度改革的巨大动力和烟台市场主体发展的巨大潜力。

　　“这次‘政银合作’共同探索通过‘互联网+政务服务’的方式，打造工商部门与金融机构服务的‘星级模式’，是多渠道开通工商业务‘绿色通道’的有力探索。”王润虎表示。为适应商事制度改革需要，向广大中小企业提供优质便捷高效的服务，市工商局与烟台工商银行展开全面、深度合作，积极落实《服务企业发展战略合作协议》，借助金融机构个人身份认证系统，率先在全市范围内验证实现了工商登记全程电子化，为全市推进工商注册全程电子化登记提供了经验。

　　此次，又在全市启动全流程工商注册，在整合新设企业、个体工商户工商登记和银行开户业务流程的基础上，利用互联网技术助力新设企业在工行网点轻松办理电子营业执照，从而提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平，标志着烟台全程电子化登记政银合作取得了新突破。

　　“下一步，全市工商和市场监管系统将继续深化商事制度改革，融合推进‘多证合一’和‘证照分离’改革，依托全程电子化登记大力压缩企业开办时间，持续利企便民。”王润虎说。通过加强与金融机构及各职能部门密切合作，压缩企业开办时间，将进一步提高企业注册便利化，为加快推进烟台新旧动能转换、促进经济高质量发展做出新的贡献。