银川市行政审批服务局自成立以来,全面推进“放管服”改革工作,通过放宽企业住所登记、“先照后证”“三证合一”“五证合一”、企业简易注销、“同城通办”、全程电子化注册、“企业开办一日办结”等系列改革措施,为大众创业、万众创新营造了优越的营商环境。截止今年8月3日,全市实有市场主体23.77万户,比改革初期(2014年2月为5.57万户)增长18.2万户,增幅高达326.7%,年增长率居全区前列。
一是认真落实注册资本实缴改认缴登记制度。在登记注册时,严格执行注册资本认缴制、放宽注册资本登记条件等相关规定。二是实行先照后证、清理企业登记前置审批事项,切实放宽了市场准入。按照国务院行政审批制度改革的要求,在企业登记注册中,除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外,其他事项一律不作为企业登记前置审批。三是进一步简化、放宽住所登记条件和限制。认真落实自治区政府《宁夏回族自治区放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的办法》,允许“一照多址”“一址多照”,并允许申请人在不扰民的条件下将住宅作为住所(经营场所)申请登记,允许申请人根据实际情况提交多种形式的场所产权证明,有效解决了制约初创企业发展的场所问题,有效释放了住所资源红利。四是积极推进“三证合一”“五证合一”工作。所有企业设立时,实行“三证合一、一照一码"登记模式,不再分别办理营业执照、组织机构代码证和税务登记证,不仅方便了申请人,也节约了行政审批成本。2016年6月1日,在“三证合一、一照一码”的基础上,又率先在全区推出了“五证合一”改革,进一步取消统计登记证和社会保险登记证的核发及年检,实现营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计登记证和社会保险登记证的“五证合一”。五是个体工商户“两证整合”简化登记促创业。根据国家工商总局等四部门《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》和《自治区工商局等五部门实行个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”工作实施方案》要求,于2016年11月1日与全区同步开展了个体工商户“两证整合”工作,截止目前已新增个体工商户4.8万户。