近日，广东省公安厅发布《关于开展摩托车带牌销售试点工作的通知（征求意见稿）》（以下简称“通知”）。通知引起热议，不少人也对试点范围提出疑惑。17日，广东省公安厅交通管理局对通知进行解读：一些规定不予摩托车注册登记的地市，不进行试点工作，但其城郊或者县（区）不在“禁摩”之列，车辆管理所有摩托车注册登记业务的，仍然要开展摩托车“带牌销售”试点工作。

实施背景：

摩托车事故居高不下，现行登记手续多

为何要试行摩托车“带牌销售”？通知指出，是为了进一步加强和改进摩托车管理工作。

具体而言，据省公安厅交通管理局介绍，近年来，广东省摩托车和电动车事故居高不下，亡人事故数和死亡人数均占总数近半，其中，涉摩托车的事故又占多数。尤其是农村、城郊接合部地区无牌无证上路行驶交通违法行为问题突出，带来交通违法查处难、交通秩序混乱、发生道路交通事故后处理难等问题。

而农村地区群众购买摩托车后，如需办理注册登记还要购买购置税、保险，再到车管所查验车辆、办理其他手续，需要在多个部门、机构来回跑，导致部分群众选择不为摩托车上牌。若要对摩托车实行有效管理，注册登记是基础，打破摩托车上牌率低的困局，实行摩托车“带牌销售”是有效途径。

可行度高：

有国家鼓励、技术支持，条件较成熟

试行“带牌销售”可行吗？省公安厅交通管理局表示，可行的原因主要有三：一是国家鼓励。2014年，工业和信息化部、公安部联合印发《关于加强小微型面包车、摩托车生产和登记管理工作的通知》，要求公安交警部门进一步简化摩托车注册登记程序，在农村地区逐步推行摩托车“带牌销售”。2018年，公安部交管局再次要求各地实行摩托车售前集中查验、摩托车登记信息预录入，推进“带牌销售”。

二是技术可行。公安部交管局为配合摩托车“带牌销售”政策，在公安交通管理综合应用平台对注册登记流程进行了调整，允许为摩托车办理注册登记时直接确定号牌。

三是条件成熟。广东省大部分保险机构已开通电话、互联网投保机动车交通事故责任强制保险渠道，省税务部门也开通了车辆购置税代办服务，办税人可以在银行缴纳税款，车辆购置税电子完税信息与车管所联网，摩托车销售企业为车主集中办理税费、保险的渠道畅通、手续简便。群众购买摩托车当天即可提取悬挂了号牌的车辆。

推行范围：

不注册登记摩托车的地市，郊区或仍需试点

通知指出，各地开展摩托车“带牌销售”试点范围为：除依法不予摩托车注册登记的地市外，每个地市至少应确定一个县（区）作为试点。据悉，广州、深圳等地此前均已不进行摩托车注册登记。

省公安厅交通管理局介绍，考虑到各地道路交通管理状况的差别，通知对试点范围只作低限规定，就是最少确定一个县（区）试点，条件许可的，可以在多个区域试点。一些地市通过地方立法或者政府依法发布通告，规定不予摩托车注册登记的，不进行试点工作，但其城郊或者县（区）不在“禁摩”之列，车辆管理所有摩托车注册登记业务的，仍然要开展摩托车“带牌销售”试点工作。试点的目的是为全面推行摩托车“带牌销售”积累经验。通知规定，2020年6月1日后，全省实行摩托车“带牌销售”。

注册登记：

销售企业代为办理，车主无需再去车管所

购买“带牌销售”摩托车的车主还需要自己去车管所办理注册登记吗？省公安厅交通管理局表示，通知明确，“带牌销售”的摩托车由销售企业代办车辆购置税、保险和注册登记业务。销售企业应在摩托车售出后5个工作日内为群众办理注册登记。因此，车主无需再自己去车管所办理注册登记。

购买了“带牌销售”的摩托车可以立即上路行驶吗？据介绍，“带牌销售”的摩托车已经过查验，安装了号牌，且已投保机动车交通事故责任强制保险，具备了上路行驶的基本条件。通知规定“带牌销售”的摩托车可以在售出后的15日内临时上路行驶，同时，驾驶人应当依法取得相应驾驶资格的驾驶证。通知同时规定，销售企业交付车辆时，应当将车辆交付给具有相应驾驶资质者。